常州市武进区洛阳镇作为全区首个“文明积分制”试点镇，以“三标融合”为基础，积极探索文明积分制度，通过“表现换积分，积分兑奖励”的方式，在全镇大力推广文明积分制度，推动人居环境、乡风文明不断迈上新台阶。

积分破题，转变治理思路

过去，村民认为乡村环境整治、设施维护等公益事业应由政府负责，一旦与群众短期利益相冲突，如禁养鸡鸭、垃圾分类等，干群关系极易产生矛盾。为改变“群众冷”“政府热”的局面，洛阳镇以文明积分破题，通过积分内容群众定，积分方式群众议，积分结果群众评，引导农民群众主动参与公共事务，凸显农民群众在乡村治理中的主体地位，干群关系也变得更加融洽。同时，将原来落于纸面的村规民约不断量化为具体积分条款，通过对村民日常行为进行评价并通过积分给予相应精神和物质奖励，改变了原来村集体资源的分配方式，实现了村民从“旁观者”到“参与者”的转变。文明积分实施以来，村民参与村庄治理的热情空前高涨，退休干部、先进党员、企业家等主动加入积分志愿队伍，累计收到村民各类建言献策300余条，推动问题整改1500余个，进一步激活乡村发展内生动力。

循序渐进，发挥群众力量

乡村治理离不开群众的共同参与。洛阳镇文明积分以户为单位，各村根据实际情况制定评分细则，主要分为基础加分、活动加分、荣誉加分以及积分清零条款，其中基础加分主要围绕遵纪守法、环境卫生、孝老爱亲、移风易俗等方面，通过日常表现进行加分；活动加分主要是定期发布志愿服务、文体科普等活动，通过报名参加活动进行加分；荣誉加分是指在工作岗位、竞赛升学等方面取得相关荣誉后进行申报加分；对于群众出现违法违纪问题，采取积分清零措施。积分条款总体由易到难，由人居环境逐步向乡风文明过渡。积分测评组成员积极吸收和依靠群众力量，成员一般包含村干部、网格员、村民小组长、村民代表、企业代表等，既体现了公开公平公正，也调动了村民参与积分的积极性。文明积分实施以来，共有179户居民主动将村内家禽移至村庄范围外圈养，800多户居民主动清理庭前屋后环境，乡村文明风尚取得明显改变。

创新举措，促进乡风文明

文明积分取得实效，群众参与才是关键。洛阳镇积极开发文明积分线上程序，打破时间与空间限制，将新时代文明实践志愿服务与文明积分顺利打通，精心组织并通过平台发布各类形式多样、喜闻乐见的志愿服务活动，确保村民时时处处都能了解最新资讯、参与相关活动，实现寓教于乐的效果。同时，在创新激励方面，除了各村根据实际情况设立积分超市或积分兑换点兑换生活必需品以外，洛阳坚持以精神奖励为主、物质奖励为辅的方式，组织开展了“美丽庭院”“美丽菜园”等评比活动，对评比优秀家庭奖励积分并颁发流动红旗，并根据平台发布的月度、年度排行榜，评选出“文明家庭”“文明之星”等，通过“头雁”的带动效应，让“文明桃花源”的文明新风吹遍洛阳每个角落。